2023年12月18日
来源：北京新闻广播
45年前的今天，北京孕育的改革开放春风吹向神州大地。45年来，从货物贸易到服务贸易，从商贸文旅到科技金融，从资本技术到人才服务……北京打开的不仅是各行业的贸易便利化之门，更是各项政策机制的吐故纳新之门。在一次次的“引进来”和“走出去”里，首都全方位、宽领域、高水平的对外开放格局正在加速形成。
“服务业扩大开放”迎来2.0版
工作日清晨，在北京氪星创服信息技术有限公司，董事长兼CEO董博和记者分享了一个好消息：12月下旬，北京“时尚心脏”三里屯将迎来全国首个“北京-阿根廷青年创业中心”。
“连里面的软装和壁画都是按照拉美风情来做的，拉美青年来，我们这个阵地会为他们开展多样的免费服务。对于服务内容、链接人群等内容我们也规划得非常清楚。” 董博说，这也是公司经营拉美市场几年来结出的丰硕成果。
“北京-阿根廷青年创业中心”落地三里屯
回望过去，公司在海外青年人才服务、离岸创新交流、成果转化对接等业务上稳扎稳打、摸索前进，规模不断扩大。董博把这一路的旅程形容为“孤军奋战”：“自己出海就是靠人脉把企业都联系好，当地找一些对接人，但我们也不清楚真正到了当地，要面临的注册、税收、职工在当地生活会发生的一系列事情。”
俗话说，人勤春来早。今年6月，董博作为企业代表，跟随jinnianhui金年会登录入口 前往南美出访，和他同行的，还有来自北京文旅、农业、科技、咨询等领域的260多名“团友”。董博坦言，这次“走出去”让企业后续发展迈上了“快车道”。
董博（左）现场签约“北京-阿根廷青年创业中心”项目
“我们开展了很多中资已经在海外落地企业的座谈会，他们非常愿意给后续出海的企业提供帮助和交流，所有“出海”会发生的一系列事情我们都会交流，这在原来是没有的。”也是这次出访，助推公司顺利签约“北京-阿根廷青年创业中心”项目，这是继前期完成中关村、上地、学院路青年人才会客厅项目后，企业顺利“出京出海”的重大代表性项目。
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日前，国务院正式批复《支持北京深化建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，从6个方面提出170多项试点任务，为全国深化改革开放探路先行。这也是自2020年北京启动“两区”建设以来，“后首都时代”前所未有的、最大尺度的对外开放。
北京市“两区”办专职副主任刘梅英表示，方案中有一半以上的措施是直接来源于经营主体的诉求，聚集重点产业发展的堵点和经营主体的难点问题，围绕通关便利、资金融通、人才服务等重点环节和要素，方案提出具有针对性的政策措施，推进一批面向未来的基础制度和品牌建设。
“一带一路”：京企未来可期
时间回溯到1996年，怀柔区庙城镇郑重庄村落地了一家“甜蜜”的企业——红螺食品公司。据公司总经理王九秀讲述，其前身北京市果脯厂最早可追溯到1909年。这家清朝初年诞生的货栈小买卖，先后历经了店铺经营和公私合营，直到上世纪90年代，乘着改革开放的“春风”，才蜕变为如今的集团化发展。
“我们成立了自己的配送公司，最多时有四五十辆车，在怀柔五大山区有自己的收货基地。”王九秀告诉记者，当时，公司一方面进行直营，在王府井、西单、大栅栏等地成立红螺自己的专卖店，门店最多时达到1500家左右；另一方面，也和北京的各大商场、景区进行联营，最多的时候合作客户至少有上百家，年产值最高将近四亿元。
位于北京各大景点、步行街的红螺直营店
但谁也没想到，前一秒还“虎虎生威”，下一秒就坠入“生存困境”。2019年，一场疫情，让这艘业界“巨轮”瞬间触礁，营业额急转直下，门店数量大幅骤减，企业生存面临拷问：“营业额不是“拦腰斩”，而成了“保零头”。因为所有门店布局都在景点，租金很高。疫情一来，我们这种业态几乎是零销售。”王九秀感叹。
企业如何转型，生存路在何方？手握“中华老字号”的金字招牌，王九秀将眼光投向海外市场，在“一带一路”铺就的康庄大道上寻求“商机”：“因为我们企业大量用蜂蜜，我们想从俄罗斯进口蜂蜜，而俄罗斯轻工业不发达，我们的商品往那边销售也有途径，传统食品在国外知名度还是很高的。另外，我们也在考虑发展跨境电商。”
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今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，北京高水平对外开放从“写意画”转入“工笔画”阶段。10月中旬，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，一批市属国企累计在俄罗斯、马尔代夫、秘鲁等48个共建国家投资了一批基础设施和国际产能合作项目，涵盖钢铁、环保、旅游、能源等15个产业领域，付出和回报皆未来可期。
1978——改革与重塑
1978年12月18日，党的十一届三中全会在北京召开，沉寂已久的东方大国之门缓缓打开。同年，东城区龙潭湖附近的一处小院里，jinnianhui金年会登录入口 揭牌成立，大国首都商贸往来迎来新气象。
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jinnianhui金年会登录入口 人事部部长黄雄辉回忆，彼时，市场放开、鼓励外资，以各种商贸展会为契机，北京制造业率先迈开了“引进来”的步伐：“我们促成引进北京市第一条黑白电视机生产线和方便面生产线；促成北京广播电视机配件厂进口日本塑料机箱表面喷涂生产线等关键技术和设备，填补了当时国内相关技术空白。”
1997年，北京提出“大力发展首都经济”的概念，明确必须以“知识经济”为根本方向，以高科技产业为核心，全市高新技术产业发展进入爆发期。多项国内外 “首发”、“首展”在首届中国北京国际科技产业博览会——科博会上相继面世。
“比如世界第一款彩色数码多功能一体机、国内第一条等离子屏生产线都是在科博会首发；还有很多概念，比如“风险投资”“政府采购”、“海外上市”、“孵化器”、“数字奥运”、“循环经济”等概念，都是在科博会的论坛上专家们首次提出的。”黄雄辉介绍。
2001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书上签字/图自网络
2001年11月10日，在世界贸易组织第四届部长级会议上，随着大会主席卡塔尔财政经济和贸易大臣卡迈勒敲响手中木槌，中国重返世界贸易组织，我国改革开放迈入全新阶段。紧接着，《中国加入世界贸易组织过渡期北京行动计划纲要》印发。在京的各大行业摩拳擦掌，各家企业奋勇争先，视竞争为发展，化挑战为机遇。
现收藏于中国国家博物馆的“入世槌”
在此之前，北京的城市治理和决策已先一步朝着国际化迈进。1999年，jinnianhui金年会登录入口 创办了北京市市长国际企业家顾问会，顾问团队成员皆由世界500强和跨国公司的全球CEO组成。24年间，共有49家世界500强跨国公司的127位顾问，累计为北京提交咨询报告338篇，其中很多已经转化为政策出台。
1997——北京携手国际繁荣自由港
“1997年，我悄悄地走近你，让这永恒的世界和我们共渡……”
这首曾在1997年响彻祖国大街小巷的歌曲，仿佛带我们穿越回那个火热的世纪之交。香港回归，为祖国对外开放打开了黄金窗口。1997年，首届北京•香港经济合作研讨洽谈会举办，架起了大国首都北京和国际繁荣自由港的合作桥梁。
不久前，第26届京港洽谈会时隔五年再回香港线下举办，香港贸易发展局内地总代表钟永喜不由向记者感慨：“我非常开心看到，这么多年京港两地围绕经济高质量发展达成很多创新科技合作。比如香港机场的行李车、巡逻车搭载的无人驾驶技术，背后就是北京中关村企业的力量。在香港落地后，已经转化到新加坡、阿联酋、沙特等这些“一带一路”国家了。从技术到应用，从“北京版”到“香港版”再到“一带一路版。”
11月29日，第26届京港洽谈会开幕
多年来，京港洽谈会累计签约项目超600个，合同金额近1200亿美元，双方围绕科技、商贸、金融等领域，在“拼船出海”的过程中携手同行、互利共赢。今年1-9月，香港在京设立企业424家，实际利用外资92.6亿美元，规模占北京实际投资的84.8%，位列第一。香港同样也是北京对外投资的首选地。北京环球金融中心、三里屯VILLAGE及颐堤港、北京城建集团建设香港机场等一批标志性项目相继落地，都是两地携手对外开放、促进产业高质量发展的最真实写照。
“改革开放这么多年，我自己对国内营商环境做了大量调研、报告、建议，有一些已经写入营商环境条例中，包括前段时间国务院公布取消一批行政处罚清单，港商在其中提供了大量的建议，所以我认为改革开放也是我们京港合作的大文章。” 钟永喜说。
数说45周年
数据显示，1978年，北京进出口总额2.98亿美元。45年后，这个数字已达3146.3亿美元，增长超千倍。不过，随着国际局势日益复杂，中国企业“出海”面临的摩擦和挑战也与日俱增。
当前，北京在推动贸易便利化上正提前布局、广建桥梁。jinnianhui金年会登录入口 专门搭建了涉外商事法律事务公共服务平台，当国外给我国企业加增关税时，将组织企业进行编码排除的培训工作，尽量合理规避，帮企业减少经营成本。还通过搭建“一带一路”沿线国家参与的各种贸促活动的平台，促进双向投资贸易。截至目前，其合作网络已遍及全球93个国家和地区的227家对口机构，为具体合作打基础。
11月2日，第十六届中国-拉美企业家高峰会在国家会议中心开幕《中国-拉美和加勒比工商界合作北京倡议》、《中拉互联互通指数报告（2023）》等一系列会议成果集中呈现
作为体制、机制创新的引领者，“两区”建设三年来，北京打造了自贸组团、综保区、特色园区于一体的园区（组团）建设体系，围绕政策创新、人才、税收等领域，陆续推出10多个专项改革方案近500条措施；以各种论坛、展会为契机，积极融入共建“一带一路”高质量发展，研究提出北京落实“八项行动”的措施；以“示范区2.0方案”为核心，出台6大方面170多项措施，尤其在外商投资环境和数据互联共通上加大发力点；在各领域不遗余力优化营商环境，已累计实施1270多项改革举措，助推新时期改革开放各项措施落实到位。
展望北京的未来环境，商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密充满信心：“作为全国政治中心，对于政策信息很敏感的企业都离不开北京；其次，北京的教育资源会吸引国际顶尖的科技合作，这能为北京建立起全球人力资源、智力资源的联系网络；同时，北京还是很多央企总部所在地，对吸引高层次合作也非常有利。”
今年前三季度，北京地区进出口总值达2.99万亿元人民币，同比增长1.3%。其中，进口增长0.3%；出口增长6.6%。顶住了世界经济复苏势头不稳的压力，持续稳规模、优结构。
改革开放，因改而兴，因开而盛。45年来，北京打开的不仅是金融、科技、商贸、文旅等领域的货物交易大门，更是资本、技术、人才、服务方面的吐故纳新之门。45年间，面对百年未有之变局，北京实现了从商品和要素流动型开放向制度型开放的历史性转变，全方位、宽领域、高水平的对外开放格局正在加速形成。
45年前的今天，北京孕育的改革开放春风吹向神州大地。45年来，从货物贸易到服务贸易，从商贸文旅到科技金融，从资本技术到人才服务……北京打开的不仅是各行业的贸易便利化之门，更是各项政策机制的吐故纳新之门。在一次次的“引进来”和“走出去”里，首都全方位、宽领域、高水平的对外开放格局正在加速形成。
